住建局半年工作总结
住建局半年工作总结 第一篇
同志们:
今天我们召开全省住房城乡建设工作会议,主要任务是:贯彻落实党的、十八届三中全会和四中全会精神,贯彻落实全国城市规划建设工作座谈会和全国住建工作会议精神,总结过去一年工作,安排部署20xx年工作。剑飞副省长亲自出席会议并将作重要讲话,大家要认真领会,抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、全国城市规划建设工作座谈会和住建工作会议主要精神。
20xx年12月16日,全国城市规划建设工作座谈会在杭州召开,各省市区政府分管负责人及住建厅长参加了会议。_、_副张高丽同志主持会议并作重要讲话,主要是三点:
1.充分认识做好城市规划建设工作的重要性和紧迫性。强调做好城市规划建设工作,对推动新型城镇化、有效治理“城市病”、促进经济社会持续健康发展、提高群众生活水平至关重要。
2.大力提升城市规划建设水平。提出了五点要求:一是要提高城市规划的科学性、权威性、严肃性,更好地发挥对城市建设的调控、引领和约束作用,积极推进实现“多规合一”,做到一个市县一张规划图,一张蓝图干到底。二是要加强城市设计、完善决策评估机制、规范建筑市场和鼓励创新,系统治理和遏制贪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑乱象,提高城市建筑整体水平。三是要加大投入,加快完善城市基础设施,增强城市综合承载能力,重点强调要高度重视地下综合管廊建设,抓好PPP试点。四是要强化监督管理,落实质量责任,扭住关键环节,扎实抓好治理工程质量两年专项行动,着力提高建筑工程质量。五是要注重保护历史文化建筑,牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素,为城市打造靓丽名片,留住城市的人文特色和历史记忆。同时,要加强农村建筑风貌管控,做好传统村落和传统民居的保护工作。
3.加强领导、狠抓落实。一是要求各级党委政府要把城市规划建设工作摆在重要位置,特别是城市政府要切实承担规划好、建设好、管理好城市的主体责任。二是要深化改革,修订完善法律法规,为城市规划建设工作提供制度和法律保障。三是要加强教育培训工作,打造一支管理水平高、技术能力强的城市规划建设人才队伍。
最后,张高丽副强调,20xx年将以_和_名义召开继1962年、1963年、1978年后的第四次全国城市工作会议,由住建部牵头筹备。
12月19日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开,各省市区住建厅长及部分城市分管市长参加,陈政高部长对20xx年全国住建工作进行了部署和安排,归纳起来,就是“保持一个稳定,深化三项工作,突破六项工作”。
一是保持房地产市场平稳健康发展。要准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题,积极应对,促进房地产市场平稳运行。继续推进保障性安居工程建设,全年计划新开工700万套,基本建成480万套,狠抓公租房的配套设施建设,做好分配入住。既要按需新建公租房,又要通过市场筹集房源,政府补贴租金,实现“补砖头”、“补人头”并举。
三是要在六个方面努力实现新突破。第一,大力提高建筑业竞争力,实现转型发展。第二,加强城市设计工作。要制定城市设计技术导则,从城市整体层面到重点区域和地段,都应当进行城市设计,提出建筑风格、色彩、材质等要求。第三,下力气治理违法建设。要从维护城市规划权威性、拓展发展空间、保护生态环境、塑造城市风貌的高度,认识违法建设的影响和危害,下决心、下功夫清除和防治违法建设。第四,狠抓建筑节能。要发布建筑能效提升路线图,全年新增绿色建筑3亿平方米以上。第五,推进城市洁净工程。要宣传和推广好经验、好做法,为广大居民创造清洁、干净的城市环境。第六,全面启动村庄规划。要把村庄规划作为指导农村建设、改善农村环境的“龙头”,加快规划编制,明确实施责任主体和监管体系,在广大村民的参与下,把规划蓝图变成现实,把乡村建设得更加富有魅力。
二、20xx年工作回顾
20xx年,在省委省政府的正确领导下,在同志们的共同努力下,我们圆满完成了年初确定的各项工作任务,得到了省委省政府的充分肯定和高度评价。
过去的一年,是全省住建系统被省委省政府委以重任的一年。
这一年,我们认真落实推进新型城镇化建设的牵头重任,在常德召开了全省推进新型城镇化工作会议,守盛书记、家毫省长作重要讲话,对全省推进新型城镇化的工作重点、实施路径进行了全面部署和安排。各地积极响应,郴州、益阳、湘西、娄底等地召开了贯彻落实会议,张家界、株洲等地制定了实施方案。我们在全国率先举办了由市长参加的全省推进新型城镇化研讨班,与上海同济大学联合举办了三期市县分管领导为主要对象的新型城镇化专题培训班,开展了七期全省乡镇规划建设管理培训班,通过三次大规模高层次的培训,对全省城乡规划建设领域的省、市、县、乡四级行政管理人员进行了一次轮训,为推进新型城镇化工作夯实了队伍素质基础。我们还修订出台了《湖南省推进新型城镇化实施纲要(20xx—)》,得到省、部领导的充分肯定。我们积极准备试点示范,开展了大量前期工作,在各地申报的基础上,遴选了试点名单,草拟了试点总体实施方案,已上报省政府。各地也掀起了推进新型城镇化的热潮。常德市实施“三改四化”工程,城市面貌大为改观;长沙市开展“三年造绿大行动”和“史上最严城市管理”,城市品质有所提升;郴州市大力做好产城融合,产业园区和城市建设相得益彰;娄底市、邵阳市、怀化市积极推进城镇群(带)建设,城镇体系结构进一步优化;湘西州加强城乡环境整治,城乡环境明显好转。
过去的一年,是全省住建系统圆满完成年度目标任务的一年。
在家毫省长的亲自指导下,我们于20xx年底正式提出了“两房两棚”、“两供两治”整体目标任务,被列入20xx年为办民实事考核项目,成为住建系统的近几年的一项中心工作。省委省政府在财力有限的情况下给予了大力支持,省级配套资金大幅度提高。
保障性住房建设方面,各地一改过去被动完成任务的情况,积极争取指标任务,努力推进项目建设。20xx年,全省保障性住房和各类棚户区改造开工建设万套,居全国前五位,较上年增长;基本建成万套,完成投资亿元,较上年增长,全面完成了年度目标任务。至此,我们提前一年完成了“十二五”建设160万套(户)的目标,实际建设万套。各地积极探索创新,涌现了一些好的做法:益阳市资阳区建立“居民自治改造委员会”方式,调动群众积极性,解决了拆迁难的问题;长沙市在充分尊重群众意愿前提下鼓励货币化安置,自20xx年以来,货币化安置万户,占棚改安置总数的55%,住建部予以充分肯定;湘潭市积极尝试政府购买公益性岗位加强保障房后续管理,已购买公益性岗位340个等。
农村危房改造方面,国家下达我省任务万户,实际完成万户,竣工率103%,入住率95%,实际解决了万农村困难群众住房问题。我们加强与相关部门的联动,积极协调扶贫、水库移民避险解困等资金,实施了特困户重点帮扶;结合我省汛期易发生农户倒损的情况,留有一定的指标,积极支持灾后重建,受到省、部领导肯定,也得到了老百姓的拥护。长沙市推广修缮加固技术,尽量不拆或少拆,节约建设成本,得到群众积极评价。
“两供两治”项目建设方面,出台了“两供两治”实施方案、财政贴息奖补办法、生活垃圾资源化利用和城镇基础设施投融资指导意见,召开了项目发布会,明确了“两供两治”设施建设的目标任务、推进路线、技术要求、融资渠道和贴息支持政策等。全省上下大力推进项目建设,株洲市、邵阳市行动早、进展快,完成了规划投资的1/3;怀化市高度重视,常务副市长召集县市政府一把手进行专题动员部署;郴州市成立了专门领导机构,明确了牵头部门。一年来,全省累计完成投资185亿元,占规划总投资的28%;88个项目已完工,340个项目开工在建,开工项目将近一半,取得了一个良好的开局。
过去的一年,是全省住建系统坚持稳中求进取得丰硕成果的一年。
在房地产投资明显放缓,全国停建楼堂馆所的不利形势下,全年完成建筑业总产值5900亿元,同比增长12%,实现建筑业增加值1652亿元,同比增长9%,占全省GDP的比重约为6%;全年完成外拓产值1935亿元,同比增长15%,对外工程承包营业额22亿美元,同比上升10%,中建五局、省建工集团、省路桥集团等骨干企业开拓省外、境外市场形势良好。建筑业已实实在在成为我省国民经济支柱性产业。通过推进建筑管理“三化”,严格“打非治违”,强化市场现场联动,企业质量安全主体责任意识逐步强化,全省质量安全形势继续稳定好转。全年发生建筑施工生产安全事故15起、死亡19人,同比分别下降6%和17%,百亿元产值死亡人数控制在人以内,为历来安全生产形势最好一年,省厅连续五年被省委省政府评为安全生产先进单位,岳阳、常德、益阳、郴州、怀化、湘西自治州等6个市州零事故。企业创优质工程、精品工程积极性进一步增强,申报鲁班奖、芙蓉奖和省优质工程项目数激剧增加,全年8项工程获鲁班奖,为历年最高。
着力推动房地产市场平稳发展,及时出台“湘五条”,协调落实央行“认贷不认房”新政,房地产市场持续下行压力有所缓解,出现企稳回升迹象。全省去年完成房地产开发投资亿元,同比增长;商品房销售面积万平方米,同比减少,较前三季度同比的降幅有所收窄;商品住宅均价3830元∕平方米,同比增长。全省房地产市场基本实现了“量价基本平稳,投资不大幅下滑”的目标。郴州市全年商品房销售面积预计达420万平米,同比增长18%,增速全省第一。
随着省政府《关于推进住宅产业化发展的指导意见》等一系列政策文件出台,住宅产业化工作在全省迅速推开,涵盖科研、设计、开发、生产、装备、施工、建材、装修、物流、物业等产业的湖南省住宅产业化联盟也即将成立。长沙、永州、自治州、娄底等市先后启动了住宅产业园区建设,年产能从20xx年的480多万平米发展到现在的1120万平米。我省已成为全国住宅产业化制度建设最完善、生产规模最大、发展最快的省份之一。
同时,其他各项工作稳步推进。村镇建设成效明显,全年共获批170个全国重点镇、19个中国传统村落,新建成乡镇污水处理厂11个,150个正在进行前期工作或者即将开工建设。建筑节能工作得到强化,设计阶段节能强制性标准执行率达到100%,施工阶段达到98%以上,执行绿色建筑标准的建筑面积达万平米,其中取得国家绿色建筑标识项目面积达万平米。住房公积金作用进一步显现,全年新增存缴职工万人,发放公积金个人贷款亿元,发放支持保障房建设试点项目贷款亿元。勘察设计行业持续发展,全年勘察设计业务营业收入305亿元,增长11%。风景名胜行业积极推进三项试点,生态文明风景区创建已初见成效,武陵源纳入国家公园试点单位,南岳衡山有偿使用制度正在酝酿出台。特别是通过深入开展党的群众路线教育实践活动,不断加强党风廉政建设,广大干部职工的工作作风明显改观。
在取得上述成绩的同时,我们也应该清醒地看到存在的一些问题,如各地保障房建设资金配套压力较大,后续管理没跟上,入住率偏低,部分项目法定建设程序不到位;农村建房管理不规范甚至缺位,普遍存在滥占地、乱建房、杂乱无序等乱象;建筑市场秩序有待规范,围标串标、转包挂靠等问题仍然存在,企业质量安全主体责任不落实等。这些问题都亟待我们在下一步工作中认真解决。
三、20xx年工作安排
20xx年,全省住房城乡建设系统要认真贯彻落实_、_,省委、省政府决策部署,主动适应经济发展新常态,争取新作为,努力开创住房城乡建设领域新局面。 主要是突出一个中心工作,完成两项重点任务,促进三大产业发展,抓好四个专项工作。
(一)突出新型城镇化这一中心工作。
当前我国经济进入新常态,城镇化担负稳增长、调结构的责任更加繁重。作为全省推进新型城镇化工作的牵头单位,我们要突出这个中心。
1.着力抓好全省新型城镇化试点工作。在国家新型城镇化综合试点的基础上,省里将分市、县、建制镇三个层次开展试点。省政府近期将专题研究我厅上报的试点方案,待政府常务会议审议后印发实施。对于列入试点的城镇,当地住建部门要切实担负起牵头单位职责,主动加强与相关部门的沟通协调,抓紧编制试点工作方案和年度重大项目清单,干在实处、抓出实效,并及时总结、提炼试点经验在全省复制、推广,切实发挥试点示范作用。省厅将会同省直有关部门对试点地区给予政策上先行先试、中央和省专项资金上重点倾斜两大支持,确保试出实效。试点工作采取动态管理机制,我们会对试点地区进行跟踪监督,对于工作不力、没有完成年度工作目标的将取消试点资格。除了试点工作,面上的工作也要按照《纲要》的要求,稳步推进。为了加大对新型城镇化工作的宣传力度,我们将创办《湖南新型城镇化》简报,希望大家积极支持,及时提供本地区的好思路、好做法,供全省学习借鉴,相互交流。
2.着力提升全省城乡规划建设工作水平。一是加强城市设计工作。从层次上要开展城市总体空间布局、重点片区和重点地段、重要建筑等三个层次的城市设计,从内容上要开展开发导向性、项目实施性、控制引导型、生态维护型等四种类型的城市设计,特别是要加强各层次城市设计与既有法定规划的对接与融合,切实发挥城市设计对城市规划、建设、管理的支撑功能,提升城市品质。省厅将会按照国家的要求对这项工作进行专门部署。二是严格把握规划实施时序。过去一段时期是我省城镇“长骨架”的时期,现在的关键是在骨架上长肉,避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我们将对实施满3年的城市总体规划进行回头看,对发展速度慢、空心现象严重的城镇,城镇规模上要做“减法”,准确科学确定城市规划人口规模和规划建设用地规模,防止摊大饼式的无序蔓延,杜绝新增宽马路、大广场。三是重点强化规划实施的监督检查。《城乡规划违法违纪行为处分办法》实施两周年了,住建部今年会组织一到两次全国执法检查、查处一批典型案例。省里也会开展全省执法检查。我们将改革规划督察制度,选择一些熟悉规划建设、社会责任感强的大学生、专家学者等,开展不同形式的监督,发现问题后省厅再去调查处理。今年首先在新型城镇化试点的市县实行。四是加强村镇建设管理。以“美丽乡村、宜居小镇”为目标,加强村镇规划管理;突出规范农村建房,坚持“一户一宅”,注重建筑风貌管控,编制村民住宅建筑参考图集,并做好传统村落和传统民居的保护工作。
(二)全面完成“两供两治”“两房两棚”建设任务。
住建局半年工作总结 第二篇
日前,灌南县住建局召开全县住房和城乡建设工作会议。
本次会议的主要任务是深入贯彻落实省、市住房和城乡建设工作会议以及县委十届九次全会精神,按照县委、县政府的决策部署,回顾总结20xx年工作,部署20xx年重点任务,动员全系统干部职工再接再厉、乘势而上,主动适应新常态,决战决胜“十二五”,奋力实现该县住建事业和谐发展、科学发展、跨越发展。会议还确定了20xx年主要工作目标,今年完成城乡建设投入不低于100亿元,城市化率达,建成区面积扩大到26平方公里。新增城市绿地面积50万平方米,绿化覆盖率达41%,开工建设各类保障性住房1200套,新增天然气用户2500户,建筑业施工总产值和建筑业增加值分别达到88亿元和22亿元。
住建局半年工作总结 第三篇
一是市政道路完成情况。灵璧县铜山路、薄山路、界洪河路、闫河路设计施工总承包(EPC)项目,目前4条道路均已开工建设,累计完成总投资2567万元。滨河路二、三期设计施工总承包(EPC)项目,工程全路段总长,累计完成总投资亿元
1、公共设施PPP项目:涉及公共设施PPPP项目中,工程进展缓慢子项目城西地表水厂、灵璧中学、县幼儿园,由党组安排专人跟进,专职负责,切实落实整改目标要求,目前灵璧中学已落实整改目标;地表水厂开始设备安装;县幼儿园扫尾装饰正在推进,计划7月底取得明显成效。
住建局半年工作总结 第四篇
全国住房城乡建设工作会议
1贯穿一条主线
把学习贯彻落实中央城市工作会议精神作为一条主线贯穿始终,把住房城乡建设事业不断推向前进。
12月20日,在时隔37年之后,中央城市工作会议召开,明确了城市工作在党和国家全局中举足轻重的地位,提出了城市发展的总体思路和目标任务。中央城市工作会议是在我国经济发展进入新常态、全面建设小康社会进入决胜阶段时召开的一次重要会议,对于城市工作具有里程碑的意义,我国城市发展将由此掀开历史性的一页。
中央城市工作会议意义重大、影响深远,学习贯彻落实中央城市工作会议精神是明年的一条主线。各地要根据会议精神,抓紧制定落实方案,集中力量,突破重点,统筹做好各项工作。对会议提出的涉及住房城乡建设系统的任务和指标进行认真梳理,对号入座,明确责任单位和责任人,绘制任务图,列出时间表,实行台账式管理,形成倒逼工作机制,真正把每项工作任务落到实处。
2房地产市场去库存
把去库存作为房地产工作的重点,继续采取有力措施,巩固房地产市场向好态势。
今年,实现了房地产市场企稳回升。住房城乡_落实_、_决策部署,和有关部委密切配合,出台了一系列措施,各地加大力度承担了调控主体责任,房地产市场呈现企稳回升态势。同时,今年棚户区改造开工580万套,创造了历史新高,货币化安置比例达到28%,对去库存发挥了重要作用。
去库存的出路在于加快农民工市民化,继续采取有力措施,巩固房地产市场向好态势。
■推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,建立购租并举的住房制度。
■大力发展住房租赁市场,推动住房租赁规模化、专业化发展。
■进一步用足用好住房公积金。
■继续推进棚改货币化安置,努力提高安置比例,明年新安排600万套棚户区改造任务。
■实现公租房货币化,通过市场筹集房源,政府给予租金补贴。
■改进房地产调控方式,进一步落实地方调控的主体责任,实施分城施策、分类调控。编好住房发展规划,合理引导社会预期,探索在市场经济条件下更多地利用税收、金融等经济手段调控房地产的办法。
■促进房地产企业兼并重组。
3树立城市规划权威
城市规划是引领调控城市科学发展的重要依据,要切实树立城市规划的权威。
20稳步推进了城乡规划改革,推动了省域空间规划、市县“多规合一”和城市“双修”三项试点工作;启动了全国城镇体系规划编制工作,完成了长三角等城市群规划及京津冀城乡规划编制工作。树立规划的权威,就要充分发挥法律的约束和惩戒作用,违法必究,执法必严,切实提高规划的前瞻性、严肃性、强制性和公开性。
■集中全行业力量完成全国城镇体系规划,继续做好跨省级城市群规划编制工作。
■全面启动城市设计,抓紧制定实施城市设计管理办法和技术导则,建立城市管理制度和实施机制,建立和培育城市设计队伍。
■培育和规范建筑设计市场,提高建筑设计水平。
■推进城市修补、生态修复工作,焕发城市生机、恢复生态环境、改善城市面貌。
住建局半年工作总结 第五篇
我局以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设“三宜” 特色现代化城市目标,在市委、市政府的领导下,在省住房和城乡建设厅的指导下,加强城镇基础设施建设、保障性住房建设、新农村建设村庄整治及农村危房改造工作,加快推进城镇化步伐,着力整顿、规范房地产和建筑市场,狠抓建筑节能、建设工程质量和建筑施工安全,全市住房城乡建设顺利推进。
2018上半年全市住房城乡建设工作基本情况
(一)整顿、规范房地产和建筑市场,促进房地产和建筑市场健康发展
加强建筑市场管理。2018上半年协助省住建厅举办一期“五大员”学习班,培训520人,一期“三类人员”新颁证学习班,培训476人。积极参与城市综合体建设工作。“两节”期间积极清理拖欠民工工资,维护社会稳定。
实施房地产开发项目管理。一是认真开展项目巡查调研工作。为更好地掌握新“国五条”出台后我市房地产市场发展情况,进一步加强房地产开发项目监管,我局组织人员分两组,于 4月至6月开展了房地产市场调研和房地产开发项目检查工作。二是建立项目统计制度。对全市277个在建项目的总投资、总规模、**年建设规模、形象进度、2018上半年计划投资、完成投资、开工面积、竣工面积、销售情况进行统计,以项目为单位进行管理,及时掌握全市房地产市场运行情况。三是加强中心城区项目管理。2018上半年,共对中心城区正在实施的98个房地产开发项目进行了有效管理,并建立了《**省房地产开发项目手册》。对6个房地产开发项目进行了交付备案登记,备案面积25。2万平方米。
加强房地产业行业管理。2018上半年受理54家新办房地产开发企业资质申请并核发了资质证书;对38家房地产开发企业、房地产评估机构申请资质有效期延续、变更、升级资料进行审查,并报省住建厅审核备案。拟写了《**年第一季度房地产市场运行情况》、《**市房地产市场运行分析报告》,为领导决策提供参考依据。2018上半年进行了174宗房屋安全鉴定,鉴定面积约17万平方米,为排除危险房屋的安全隐患和老百姓房屋历史遗留问题的办证提供了依据。
(二)住房和城乡建设投资稳定增长
元至6月,全市住房城乡建设累计完成投资507。5亿元,完成市政府年初明确目标(900亿元)的56。39 %,同比增长34。97%。其中:
1、村庄整治及农村危房改造完成投资24。83亿元,占年度目标的60。56%。村庄整治黔北民居建设启动36162户,完成17231户。**年省危改办分两批下达**市农村危房改造任务29141户。截止6月底,全市已开工28838户,开工率9_6 %,竣工**户,竣工率62。44%,入住13438户,入住率46。11 %。**市目前新一轮农村危房改造摸底调查工作已基本结束。全市共统计上报危房改造245690户,占全市农业户籍户数的13。95%;上一轮农村危房改造182941户,占全市农业户籍户数的10。39%;上一轮农村危房改造户数和本次摸底上报户数共计428631户,占全市农业户籍户数的24。34%。
2、房地产开发完成投资**亿元,占年度目标(300亿元)的55。1 %,同比增长20。23 %。
3、小城镇建设完成投资179。06亿元,中心城区市政建设完成投资138。41亿元,合计完成投资317。47万元,完成全年目标任务的 %,比去年同期的214。94亿元增加102。53亿元,同比增长32。3 %。出台了《**市**年示范镇建设工作推进计划》,目前省级、市级、县级示范小城镇建设已顺利开展,其中12个省级示范小城镇总体规划修编优化提升已完成,通过专家评审,截止6月26日,12个省级示范小城镇已完成固定资产投资39。35亿元,占计划的52%,12个省列示范镇完成投资额排序为:鸭溪镇、茅台镇、安场镇、风华镇、镇南镇、尚嵇镇、永兴镇、敖溪镇、土城镇、官渡镇、永安镇、新站镇。其余示范小城镇建设项目正在实施过程中,进展顺利。
我局组织实施的市政重点工程项目进展情况如下:
1、官井隧道复线(互通立交)工程。已进行两期征地,共计征地43。38亩,全部征地补偿费用已赔付到位。已通过竞争性谈判方式确定隧道工程招标代理机构,本年度完成投资1000万元。
2、官井东路道路建设和官井路棚户区改造还房工程。已累计完成投资2。5亿元,资金缺口达6亿元,急需融资贷款,以保证工程顺利进行。本年度完成投资5000万元。
3、子尹南延线棚户区改造工程。隧道工程左、右洞已贯通,本年度截止6月底完成投资1120万元。
住建局半年工作总结 第六篇
,在县委、县政府的正确领导下,我局认真贯彻落实县委、政府的决策部署,坚持以科学发展观为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动,加快推进项目建设,进一步完善城市功能,加强建筑市场监管,有力推动了我县住建事业健康有序发展。现将我局20工作开展情况总结如下:
一、攻坚克难,全面突破,加快推进重点项目建设
二、明确目标、抓好监管,行业管理水平明显提高
本着“加强行业管理、强化行业综治”的原则,进一步加大了各项工作力度。
(四)农村面貌改造进一步提升。对32个重点村编制了农村面貌提升改造规划,为提升农村面貌打下了基础。今年农村危房改造任务共100户(含节能示范户12户)已全部完成,其中包括重点村的20户。
(五)人防、抗震减灾工作进一步完善。今年,共审批结建项目120余项、竣工验收项目60余项。共修建防空地下室万平米,收取防空地下室易地建设费489万元;圆满完成了日、周、月、年四级观测数据观测、采集、处理、报送任务。
三、抓好教育,重塑形象,群众路线教育全面加强
根据县委统一部署,我局把党的群众路线教育实践活动贯穿到各项工作之中。一是高度重视,深入部署。为保证活动正常开展,我局专门成立了活动领导小组,制定了活动实施方案。围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署,为活动有序开展建立有效的组织、机制保障。二是深入学习,听取意见。全局先后安排16次集体学习,召开了集中学习经验体会交流座谈会,组织了两次集中考试。先后组织3场专题座谈会、发出270多份征求意见函、多次前往联系点,共征求意见建议6方面、22条,班子成员征求意见共37条,为深入查摆奠定扎实基础。三是从严要求、深刻查摆。局党组2次召开专题会议,通过谈心交心,剖析查找突出问题。全体班子成员撰写了对照检查材料,先后经过5-8次修改,认真查找自身存在的问题。民主生活会上,党组成员以整风精神开展批评与自我批评,批评意见达117条。四是制定措施,边整边改。针对群众意见反馈和查摆发现的问题,迅速制定“两方案一计划一清单”,领导班子及班子成员个人整改事项达83项。
四、严格管理、强化服务,机关效能建设进一步加强
住建局半年工作总结 第七篇
全省住房城乡建设工作会议讲话【篇一】
同志们:
今天上午,会议传达了全国住房城乡建设工作会议精神,6个部门和武城县政府作了交流发言。王厅长作了题为“坚守初心、务实进取,奋力书写住建事业新 篇章”的工作报告,从各组汇报情况看,大家一致认为,报告立意高远,重点突出,任务明确,措施得力,具有很强的针对性、指导性和可操作性,充分体现了全国住房城乡建设工作会议精神和省委、省政府要求,符合实际,为做好20**年工作指明了方向、提供了遵循。
在刚才的讨论中,大家分享了很多好经验好做法。同时,坚持问题导向,就如何加强和改进住建工作,提出了许多意见建议,这些意见建议都很好,厅相关处室、单位要认真整理归纳,逐项研究吸收。下面,我就落实这次会议精神,切实做好今年重点工作,再讲几点意见。
一、抓紧抓牢住建重点工作
我们今年的各项目标任务,王厅长讲得非常明确,对于做好今年住建工作具有重要指导意义。从全省层面看,有六个方面的工作既是硬任务,又与中央和省里重点工作密切相关,需要进一步抓好贯彻落实。
(一)抓好农业转移人口市民化。我在中央党校学习期间,就农业转移人口市民化问题,赴青岛、烟台、潍坊、威海开展专题调研,深刻体会到,在城镇化快速推进过程中,农业转移人口市民化必须顺应农民意愿和转移趋势,破除户籍、土地和财税制度等方面的政策障碍,加快推进体制机制创新。一是优化人城格局。要遵循人口转移意愿,优化资源配置,构建科学合理的城镇化格局。优先引导人口向城市群和城镇密集区转移,实行产城互动,促进职住平衡,构建城镇化发展主体形态。大力培育新生中小城市,强化城镇基础设施和公共服务设施建设,完善市民化载体。在农村地区,坚持以社区为单元推进城镇化,配套完善基础设施和公共服务,实行“两区同建”,促进人口就地就近转移。二是提高非农产业就业支撑能力。推进农业转移人口市民化,不是简单地将农村居民变成城市居民,必须有可持续的产业发展支撑,否则,将会带来许多社会问题,南美国家有不少这样的深刻教训。要统筹推进产业升级、结构转型与扩大就业,营造良好环境,努力增加非农就业岗位。三是提高城镇综合承载能力。促进农业转移人口进城落户驱动力有三个因素比较重要:即让子女接受良好教育、更多的发展机会和高质量的生活环境。各地要补齐交通、教育、医疗等领域设施短板,打造宜居城镇,吸引更多人口到城镇安家落户。四是提高政府公共服务保障能力。推进农业转移人口市民化需要强大的公共财力做保障,据测算,我省农业转移人口市民化人均公共成本约为万元,每年实现200万农业转移人口市民化,需要公共财政投入近1100亿元。要努力提高发展质量和效益,加大公共服务体系建设投入,不断提升公共服务保障水平。五是提高农业转移人口迁移和融入能力。农业转移人口收入水平越高,在城市落户的意愿和能力越强。各地要大力提高农民工职业技能,稳定就业岗位,扩大社会保障覆盖面,将农民工纳入职工“五险一金”覆盖范围。要加快推进农村产权制度改革,实施“两证”保“三权”,健全完善农村产权流转交易市场,让农民带着“可变现”资产进城。六是深化体制机制改革。推进市民化关键是打破城乡二元结构,放松要素管制,让城乡人口、土地、资本、技术自由流动、平等交易,为农业转移人口市民化创造宽松的政策环境。要加快健全完善“1+N”市民化政策体系,深入推进人地钱房、行政区划等重点领域和关键环节改革,对影响城镇化的逆向政策进行分类整理,结合深化改革要求,加快调整优化,形成政策合力。
(二)抓好房地产市场调控工作。从中央到省里高度重视房地产市场调控工作,住建部多次提出明确要求,全省经济工作会议用了较大篇幅安排部署这项工作。各地要把加强政府调控和运用市场机制结合起来,把优化供应结构和调节住房需求结合起来,把解决当前问题与建立长效机制结合起来,更加注重分类调控,突出因城因地施策,实行供需双向调节,继续保持房地产投资合理规模,努力促进房地产市场平稳健康发展,坚决守住不出风险这个底线。一是加强监测分析,科学实施区间调控。认真分析研判房地产市场数据,采取科学有效的调控措施。库存偏高的城市要控增量、扩需求,库存不足的,要补库存、控需求,努力做到“遵循市场规律,供需双向调节;实行区间调控,保障平稳运行;减少剧烈波动,防止大起大落”。热点城市要执行好并不断完善限购、限贷、限价、限售等政策措施,做到房价环比不增长。二是满足新市民需求,有序推进三四线城市去库存。目前,全省房地产去库存效果较好,但部分三四线城市特别是县城商品住宅库存还有一定规模,不少地方商业地产等非住宅去库存压力较大。今年要按照深化供给侧结构性改革的要求,重点推进非住宅和去化周期较长的三四线城市及县城商品住宅去库存。要与人口城镇化、农民工市民化结合起来,引导农村人口向中小城市有序转移,鼓励农民工和农民等群体进城购房,解决好新市民实实在在的住房需求。要与推进棚改货币化安置结合起来,引导群众自愿选择货币化安置,让棚户区、城中村、城边村居民及时住进自己满意的房子。三是立足长远,抓好基础性制度设计和长效机制构建。做好房地产工作,要坚持问题导向,聚焦标本兼治,既要着眼当前“治标”,缓解市场供需矛盾,又要立足长远“治本”,形成长远制度安排,促进房地产市场平稳健康发展。要研究房地产市场的运行规律,顺应房地产发展客观趋势,综合运用多种手段,加快研究建立符合我省实际、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。
(三)抓好城镇棚户区改造。今年是_提出的棚改三年行动计划的收官之年,也是确保“十三五”180万套棚改任务完成的关键一年。完成今年的棚改任务,关键是抓好以下几个重点环节。一是加快项目进度。去年8月份,省里将今年76万套棚改计划分解至市县,并落实到1505个具体项目,为各地运作项目留足了时间。各地要围绕这些项目,抓紧启动房屋征迁、手续办理等前期工作,逐个项目建立工作台账,把任务逐项分解落实到人,落实到事,制定时间表,千方百计抓好项目开工。要发挥好督查的“促进器”作用,通过政府督查、专项巡查、随机抽查、交叉互查,传递压力,压实责任,确保按时保质保量完成任务。二是用足信贷政策。资金保障是推进棚改的“牛鼻子”。前不久,省厅会同财政厅联合印发通知,对做好今年棚改融资工作进行了部署。各地要会同财政部门,积极主动与省财金公司以及国开行、农发行沟通对接,按照贷款申报要件要求提供相关资料,尽快签订贷款合同,确保项目及时用上政策性贷款。今年除国有商业银行外,招商、中信、兴业等股份制商业银行,也将全面启动政府购买棚改服务贷款工作,各地也要抓紧联系对接。三是破解征迁难题。要借鉴济南、潍坊依法征迁经验做法,充分发挥法院、律师、媒体作用,运用法治思维和法治方式加快项目征迁进度。发挥群众智慧,组织社区党员、群众代表及有威望的老党员、老干部,参与项目政策宣传、矛盾化解,用群众方式做群众工作,用群众办法解群众难题,最大程度争取群众的认可和支持。
(四)抓好城市规划设计。20**年是全省城市规划三年提升行动的关键一年,要围绕提高城市规划设计水平和质量,高点定位,统筹全局、以人为本,注重实效,编制出“利当前、益长远、接地气、惠民生”的高水平规划。一是大处着眼,突出战略引领。当前,各级党委政府对城市规划统筹全局、指导长远的作用越来越重视。规划部门更要主动作为,为领导当好参谋助手,通过科学规划引领宏观决策。新一轮城市总体规划的期限到2030年,远景展望到2050年,将为城镇化成熟期的城市长远发展描绘美好蓝图。这一轮总体规划过后,城市的终极规模和总体布局基本就定型了。如果在规划中定位不准、考虑不周、研究不透,我们将会失去引领城市科学发展最重要、最有效的一次机会。因此,规划编制一定要注重前瞻性,以城市发展到成熟期的人口规模和资源环境承载能力为基础,科学确定总体格局和功能分区,划定城市增长边界,优化内部空间结构,合理划分建设时序。二是小处入手,突出群众需求。规划决策既关系全局发展,又涉及每个市民的切身利益。大到城镇格局,小到一屋一树,都和百姓生活息息相关。规划设计必须进一步提高科学编制、民主决策和依法管理水平。要深入实施“阳光规划”和城乡规划委员会制度,在充分征求民意、深入调查研究的基础上,编制有关专项规划和详细规划,科学确定城市公共交通、停车场、中小学、医院、养老院等基础设施和公共服务设施布局。对更新改造地段开展城市修补和生态修复,增加生活服务设施、绿色生态空间和公共活动空间,提高人居环境质量。要加强规划实施监管,逐级落实强制性内容,严格执行,一以贯之,使规划顺应群众意愿,符合群众期盼。三是突出城市特色风貌。规划设计要牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素,加强城乡地域文化研究,保护好历史遗存、传统文化和地方特色。旧城旧村改造要保护历史格局和传统风貌,引入现代功能,实现城市的有机更新,避免大拆大建;新城新区建设要融合地域特征,体现时代风貌,顺应山水脉络,防止千城一面,让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。要将城市设计作为落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市风貌特色的有效手段,设计好城市天际线、景观轴线和广场公园、城市雕塑、建筑小品等空间节点,甚至对一间店面、一块招牌都要认真研究、精心摆布,把特色塑造真正融入城市的肌理和细节,使我们的城市不但生活方便、充满活力,而且引人入胜、耐看耐品。
(五)抓好城市建设管理。近年来,国家和省出台了一系列城市建设管理的政策文件,既有综合性的部署,也有单项的工作安排,城市怎么建、怎么管,都有了明确的目标和路径,下一步关键是狠抓落实,重点做好提升品质、便民服务和安全运行等工作。一是精益求精,着力提升城市建设品质。更加注重建设质量,提高基础设施和房屋建筑的建设标准和使用寿命,把“工匠精神”落实到建设者的行动上,提升一线工人业务素质和操作技能,打造山东建造品牌。更加注重特色塑造,加强对山、海、河、湖及中心城区、旅游区域、城市窗口等周边建筑风格和景观风貌的控制,从高度、色彩、景观视廊等方面进行科学引导和规范,打造精致精彩的公共空间环境,提高城市品位。更加注重设施功能完善,树立“大市政”观念,统筹服务设施布局,完善每个细节,增强城市基础设施、公共服务设施的人性化、便利化水平。二是贴近群众,着力提高城管服务效能。牢固树立“为人民管理城市”的理念,强化基层执法队伍的党建工作,不断提高城管队伍的政治素质、业务素质和法治意识。以群众实际利益和诉求为出发点和落脚点,建立顺畅有效的监督途径,避免粗暴执法、弹性执法和选择性执法,以看得见、摸得着的工作成效取得群众对城管工作的理解和支持。要针对市容市貌管理中的突出问题,把方便群众生活和解决弱势群体困难结合起来,强化源头治理、坚持疏堵结合,完善长效管理机制。三是坚守底线,着力保障城市安全运行。城市系统复杂、人口密集,安全生产至关重要。城乡规划、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提,坚持预防为主、科学布局,确保满足居民点、重要设施的安全距离和防护范围。强化建筑施工企业的安全生产主体责任,定期排查安全风险点、危险源,加大隐患整改力度。要适度提高城市建筑、农村房屋及重大基础设施抗震设防等级,新建工程要全部达到“小震不坏、中震可修、大震不倒”的目标要求。对台风、暴雨、暴雪等影响城市安全运行的极端灾害天气,要实施部门协调联动,及时预报、有效应对自然灾害。
(六)抓好农村人居环境改善提升。总体上看,农村人居环境还是个短板,应该花更多的力气去改善。省委、省政府提出,实施以“七改”(改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖)为主要内容的农村人居环境改善工程,各地要按照“七改”要求,切实履行好住建部门职责任务,加快改善村镇生产生活条件,提高城乡一体化发展水平。一是突出硬件,强化设施建设。提升农村便利化程度和环境宜居水平,设施建设是关键。国家和省里对危房改造、垃圾污水治理、厕所改造和清洁供暖,有目标进度,有标准要求,有考核指标,都是实打实的“硬杠杠”。各地要根据改善农村人居环境规划,切实落实项目用地,妥善解决项目建设中涉及的立项审批、规划设计、征地拆迁等基础工作,有步骤、有计划地推进重点工作落实,确保按期完成各项任务目标。二是有序推进,做好结合文章。农村人居环境改善是一项系统工程,各地在工作推进中,要科学安排工作重点和推进时序,充分发挥“七改”综合效益。首先从群众最关心、呼声最强烈的问题入手,突出重点,精准发力,提升群众获得感。要先地下后地上,比如先改厕再硬化绿化亮化,避免“马路拉链”在农村出现。要把危房改造与脱贫攻坚、农村改厕与污水处理、清洁供暖与农房节能改造等工作一体化推进,全面提升村庄整治效果和水平。三是发挥市场作用,完善长效机制。村镇项目规模小布局散,建设易管理难。各地要把完善长效机制作为工作重点,绝不能搞“突击式”建设整治,不能“一阵风”后放任不管。要在政府主导和依靠群众的基础上,充分发挥市场作用,积极推广PPP模式,鼓励社会资金投资、建设、运营村镇基础设施和公共服务设施,探索财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续的村镇建设管理模式,逐步实现城乡管理一体化。
二、抓严抓实系统党建工作
近年来,全省住建系统经过党内集中性学习教育,党风、政风、行风和党员干部精神面貌焕然一新,集聚了推动发展的正能量,抓党建促发展成效明显。去年中央召开党的十八届六中全会专题部署从严治党,今年初中纪委召开十八届七次全会,提出不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,1月11日省纪委召开十届八次全会强调,推动全面从严治党向纵深发展。20**年,全系统党建工作要按照中央一系列全面从严治党新要求,巩固提升“两学一做”学习教育成果,持续加强党的建设、党风廉政建设、作风建设和精神文明建设,以过硬的党风、清明的政风、优良的作风,确保中央和省委各项重大决策落地生根,以优异成绩迎接党的和省十一次党代会胜利召开。
(一)增强“主业”“首责”意识。加强党的建设,是做好业务工作的根本保证。住建系统作为经济发展和民生保障的重要部门,尤其需要发挥党建工作在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐等方面的重要作用。一要强化“把抓好党建作为最大的政绩”理念。切实增强“主业”意识,从事关党的执政地位的高度来抓党建,用事关住建事业平稳健康发展的长远眼光来看党建,真正做政治上的明白人,做事业上的担当者。在座的各位主任、局长、处长绝大部分都是党组织书记,一定要增强政治敏锐性,充分认识党建工作直接关系到工作职能的落地、住建工作的成效乃至住建事业的成败。党建工作抓实了,就是生产力、凝聚力、创造力;党建工作抓不好,再大的工作成绩也是过眼烟云。二要严格落实党建工作责任制。切实履行“第一责任人”职责,党组织书记要对作风建设、廉政建设等重大问题亲自研究,对班子建设、召开民生生活会等重点环节亲自协调,对上级部署的党建工作重大事项亲自督办,真正把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。坚持“一岗双责”,把党建工作纳入到年度工作总体任务,与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,以党建推动业务工作开展,以业务成绩检验党建实效,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。三要加强党建工作监督考核。各级党组织要充分发挥考核的“指挥棒”作用,综合运用自我评估、群众评议、社会评价等多种方式,强化督导检查,形成实用有效的考核机制。